Beskedet: Nu får sjöfarten nya gränsövergångar

Regeringen beslutade under torsdagen att sju nya kommuner ska inkluderas i förteckningen över svenska gränsövergångsställen enligt utlänningsförordningen.

Det gäller kommunerna Grums, Höganäs, Köping, Nacka, Stenungsund, Uddevalla och Tjörn där det tidigare inte gått att göra besättningsbyten eftersom hamnarna inte är gränsövergångar. Det betyder att den kamp som Sveriges Skeppsmäklare fört i ett och ett halvt år nu är över.

– Det här är jätteroligt, vi har blivit lyssnade på. Men det har varit en lång process, vi har levt i ett limbo. Men nu vet vi hur lagstiftningen ser ut och vilka hamnar som berörs. Alla har satt ner foten i detta, även myndigheterna. Och nu kan vi alla börja förhålla oss till det, säger organisationens vd Berit Blomqvist om beskedet.

Bekymmer sedan sommaren 2024

Bakgrunden är att många sjöfarare, fartygsagenter och rederier haft stora problem med besättningsbyten efter att Kustbevakningen sommaren 2024 stramat upp rutinerna för gränskontroll. Det fastslogs att besättningsbyten endast får ske i hamnar som är utsedda till gränsövergångsställen och under gränspolisens fastställda öppettider.

– Det är oerhört skönt att sju av kommunerna som ansökt om att bli gränsövergång nu är med på listan och att sjömän ska kunna mönstra av som de önskat efter att deras tjänstgöring ombord är slutförd, säger Berit Blomqvist.

Tre av de ansökande kommunerna togs dock inte med. Det är Gullspång, Kristinehamn och Lidköping.

– Det gäller att försöka förhålla sig till hur det är. Vi kan försöka få justitieminister Gunnar Strömmer att utöka den här listan en gång till, men då får det nog gå ett tag, säger hon.

Jämnar ut konkurrensen

En av hamnarna som mött problematiken med att genomföra besättningsbyten är Uddevalla Hamn där Henrik Vuorinen är vd. Han beskriver regeringens beslut att ta med Uddevalla på listan som avgörande.

– Det har ju jättestor betydelse att de sjömän som har gjort färdigt sin törn faktiskt kan åka hem när de slutar sitt arbete, säger han.

Han pekar på både säkerhets- och kostnadsaspekter.

– I värsta fall får man göra ett besättningsbyte ute på redden istället. Och det säger sig självt att det är helt förkastligt.

Henrik Vuorinen menar att möjligheten att kunna göra besättningsbyten jämnar ut konkurrensen mellan hamnarna.

– Det ökar ju givetvis attraktionskraften för hamnen som sådan. Men det minskar ju också kostnader och risker och allt sådant som våra kunder får ta, säger han.

Kan bli verklighet först i april

Men bara för att regeringen fattat beslut om förändringarna kommer det fortsatt dröja innan beslutet vinner laga kraft. Först ska det ut på en remissrunda innan det tidigast kan införas den 15 april.

– Den 15 april är bättre än inget datum men man hade ju gärna sett att det kunnat träda ikraft från den 1 mars, säger Henrik Vuorinen.

För Sveriges Skeppsmäklare är inte arbetet i frågan avslutat. Organisationen överväger hur man ska gå vidare för de tre kommuner som inte kom med, men vill också se mer flexibla lösningar kring processen för ansökningar om besättningsbyten samt gränsövergångarnas öppettider.

– Just nu försöker vi mest glädjas med de sju godkända kommunerna. Men sedan ska vi träffa polisen för att hitta så smidiga lösningar som möjligt kring det här med öppettiderna. Jag förstår att polisen inte kan ha en stand by-beredskap, särskilt inte för hamnarna utmed Norrlandskusten, säger hon och fortsätter:

– Det måste gå att hitta lösningar som passar både polisens organisation och sjöfartens behov. Behöver de tre dagars framförhållning så löser vi det, men en hamn kan inte vara stängd för besättningsbyte från fredag eftermiddag till måndag morgon. Sjöfarten fungerar inte så, säger hon.

Samtidigt är hon kritisk till att svenska sjömän överhuvudtaget omfattas av in- och utresekontroller i svenska hamnar trots att en svensk medborgare har ovillkorlig rätt att resa in i Sverige.

– Det är fortfarande helt absurt att svenska sjömän ska behöva underkasta sig en in- och utresekontroll i svenska hamnar, säger hon.