Från pizzor till fartyg – de ska lösa Natologistiken

Sedan 2014 har Sverige haft ett avtal med Nato om värdlandsstöd, den praktiska och logistiska stöttning som ett land ger till allierade militära eller civila styrkor och organisationer som befinner sig i eller transiterar landets territorium.

Men när Sverige gick med i Nato den 7 mars i fjol skärptes kraven på civilsamhällets förmåga att lösa värdlandsstödet, både i fredstid och om kriget kommer. En central aspekt handlar om behovet av fungerande logistiklösningar i Östersjöområdet. En av pusselbitarna kan bli bolaget Nordic Way Services som Wallenius Lines startade tidigare i år, en verksamhet som vill bli länken mellan militärens behov och näringslivets resurser.

Har Norge som förebild

Inspirationen kommer från Norge där försvaret under 2010 började samarbeta med civila aktörer för att klara logistikflödena kopplade till Natos ökade närvaro.

–Norska försvarsmakten insåg tidigt att de behövde hjälp. Wilhelmsen fick ansvaret att samordna all logistik för Nato-soldater i Norge. Det handlar inte bara om transporter, utan otroligt många logistiktjänster som näringslivet tillhandahåller, allt från lägerplatser och mat till tvätt och vatten, säger Calle Ortner, Chief Operating Officer på Nordic Way Services.

I Norge bildades WilNor Governmental Services som är en del av Wilhelmsen-koncernen och som sedan 2014 levererat logistiklösningar till norska totalförsvaret. Under 2018 ansvarade de exempelvis för logistiken till 55.000 Nato-soldater från 31 nationer under övningen Trident Juncture.

–De behövde 150 tillfälliga förläggningar eftersom befintliga garnisoner inte räckte till. Det största lägret rymde en hel brigad och hade en omkrets på över sex kilometer. WilNor levererade 110 ton tvätt, 1,6 miljoner vattenflaskor, el, värme och sanitetstjänster, säger han.

Calle Ortner menar att Sverige nu står inför liknande utmaningar.

–För att vi i Norden ska kunna visa oss motståndskraftiga mot en aggression från Ryssland uppskattar Försvarsmakten att det behövs ett styrkebidrag på 300.000 soldater och då har var och en av dem med sig ungefär en 20-fots container med utrustning. I detta ska Försvarsmakten fokusera på hotet, inte på mat och boende åt gästande trupper.

Civila resurser i fokus

Calle Ortner har själv en lång bakgrund som sjöofficer i marinen och har arbetat inom försvarsnära logistik och strategisk samverkan under många år. Han ser att Nordic Way Services har en viktig roll som en koordinerande funktion mellan militären, myndigheter och näringslivet.

–Militären leder, men civila aktörer stöttar. Vi vill skapa en skalbar beredskap där vi kan samordna allt från boende och sanering till transporter och matleveranser. Om ett förband vill ha tusen pizzor i Tornio en fredagkväll måste systemet klara det.

Logistiken ska inte bara fungera i händelse av ett krig, utan även i den typ av gråzonsläge som Sverige befinner sig nu med behov av omfattande övningsverksamhet.

–Resiliensen måste fungera mycket tidigare så att vi inte får en aggression. Samtidigt behöver också det vanliga samhället fungera, vi ska gå till våra vanliga jobb och våra barn till skolor och förskolor, liksom att vi ska få in våra bananer till Sverige.

Råkar bara vara ett rederi

Enligt Calle Ortner är det ingen slump att det är Wallenius Lines som startat bolaget.

–Det finns en väldigt stark ägarvilja hos Walleniusrederierna att bidra till Sveriges motståndskraft, samt både en stor ekonomisk styrka och erfarenhet av olika samarbeten. Vi har exempelvis en tät dialog med WilNor. Sedan råkar det bara vara ett rederi som startat detta. Egentligen handlar det väldigt lite om själva transporterna, det är flödena och tjänsterna som är huvudsyftet.

Så sent som i augusti gav regeringen Försvarsmakten i uppdrag att erbjuda Nato att etablera en logistikledningsfunktion i Sverige, ett så kallat Joint Logistics Support Group Headquarters (JLSG HQ) där Enköping föreslås bli etableringsplats. 

–I detta är vår uppfattning att man kommer att behöva hjälp av det privata näringslivet med alla logistiktjänster och då har vi den här koordineringsfunktionen med erfarenheterna från Norge.

Testades under totalförsvarsövningen

Nordic Way Services deltog under den stora totalförsvarsövningen på Donsö i september, kopplat till värdlandsstöd. Scenariot var en väpnad konflikt i Finland där en värdlandstransport gick från Norge till Finland. I Nynäshamn lastades Wallenius SOL:s Thuleland med hundratalet militärfordon och 500 soldater med destination Åbo.

–Fartyget är inte godkänt för fler är tolv passagerare, men i det här fallet var det höjd beredskap och Försvarsmakten disponerade det. Övningen genomfördes i dialog med alla berörda aktörer så som Försvarsmakten, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket och klassningssällskap, försäkringsbolag och hamnar.

Syftet med övningen var att synliggöra logistikflödena och civila aktörers roll.

–Det blev en ögonöppnare för många. Näringslivet är inte vana vid att öva på det här sättet, men vi måste börja, annars vet vi inte vad som fungerar när det väl gäller.

Trots stort politiskt och militärt intresse befinner sig Nordic Way Services fortfarande i en uppbyggnadsfas.

–Alla säger att detta behövs, men för att det ska bli verklighet måste vi landa i avtal. Prata är bra, planer är bra, med det behövs politisk styrning och viljekraft. Det måste bli verkstad och här fyller Nordic Way Services en viktig roll, säger Calle Ortner.