Sjöfartsverket vill stöpa om lotsningen

Lotsar som kan stötta mellan lotsområden, en ny nationell planeringsinstruktion som bland annat ska ersätta lokala tolkningar av kollektivavtalet samt en översyn av lotsarnas scheman. Sjöfartsverket planerar att genomföra förändringar för lotsarna och lotsplaneringen för att öka redundansen och resiliensen, skapa mer enhetliga arbetsvillkor och bättre matcha lotskapaciteten mot den faktiska trafiken.

–Mycket av det vi vill förändra är saker som redan görs på vissa ställen i landet och som vi nu vill implementera till resten. Vi hoppas att de positiva effekterna som man uppnått i vissa områden ska gå att nå även i andra områden, säger Anna Norinder, affärsdirektör på Sjöfartsverket.

Bredare lotsbehörigheter

En av förändringarna handlar om att lotsar ska kunna verka i fler än ett lotsområde vid angränsande lotsplatser. Redan idag finns sådana lösningar på vissa håll, exempelvis i Öresund, längs Hallandskusten och på delar av Norrlandskusten.

–Det handlar om att stötta varandra mellan lotsområdena för att bygga redundans. För att lyckas med detta krävs planering. Fler lotsar behöver utbildas på närliggande platser, de behöver kunna frikopplas från området de redan är stationerade i och sedan behövs det en systematik i det så att styrsedlarna blir använda, annars tappar man kompetensen och då är pengarna i sjön, säger Anders Alestam, chef för affärsområdet lotsning.

Sjöfartsverket pekar exempelvis på att det skulle vara användbart i Stockholm och Södertälje där belastningen skiljer sig kraftigt över året där kryssningssäsongen gör att det är betydligt fler lotsningar i Stockholm under sommarhalvåret. 

–Uppsidan är att det här skulle kunna göra att det blir en mycket jämnare belastning. I slutändan blir det bättre för både kunden och våra lotsar, säger Anders Alestam.

Anna Norinder menar att Sjöfartsverket är medvetna om att det råder delade uppfattningar i lotskåren om förändringen. 

–Vi vet att det finns lotsar som tycker detta känns jättespännande, andra är mer tveksamma och oroliga över att det ska vara mycket att hålla ordning på, säger hon.

Att lotsarna har en lönedel som är rörlig och som de riskerar att gå miste om när det kommer in fler lotsar från ett annat område är en annan kritik.

–Det blir färre lotsningar att dela på, så där kan det också finnas ett visst motstånd. Men vi ska försöka titta på olika lösningar, säger Anders Alestam. 

Vill ersätta lokala lösningar

Den andra förändringen handlar om hur lotsningen planeras. Sjöfartsverket vill införa nationella planeringsinstruktioner och på så sätt få bort lokala upplägg. Idag finns stora skillnader mellan olika lotsområden när det gäller turordningar, arbetstidsbegränsningar och lokala tolkningar av avtalet.

–Felet i grunden är att Sjöfartsverket inte gjorde centrala eller nationella tolkningar när vi implementerade de nya lotsplaneringscentralerna och det nya lotsarbetstidsavtalet i slutet på 90-talet. Då fick varje område själva göra tolkningar på avtalet till viss del men även på planeringsinstruktionerna. Därför har det skevat mer och mer med åren, säger Anders Alestam.

Mer konkret innebär det att Sjöfartsverket vill få bort en del lokala arbetstidsbegränsningar, vilket Anna Norinder menar istället kan bidra till att höja lotsarnas ersättningar och löner nationellt.

–De lokala arbetstidsbegränsningarna innebär egentligen att vi investerar medel i att man ska jobba mindre. De är lokala förmåner som ofta är svåra att förklara och förstå. Vi har gjort enkätundersökningar bland lotsarna som visar att de värderar ersättningsfrågorna väldigt högt och då är det bättre att vi kan omvandla resurser till lön istället, inte minst för att höja yrkets attraktivitet även om vi som myndighet inte får lov att vara löneledande, säger hon. 

Ska se över scheman

Den tredje förändringen rör lotsarnas scheman som idag till stor del sätts på årsbasis. Sjöfartsverket vill anpassa schemaläggningen bättre efter trafikens variationer.

–Vi har börjat titta på det och kommer att fortsätta med det. Lotsarna är en väldigt värdefull kompetens som vi är väldigt stolta över och vår gemensamma utmaning är att vara på rätt ställe vid rätt tidpunkt med kompetensen, säger Anna Norinder.

Delade meningar från Lotsförbundet

Den 11 december mötte Sjöfartsverket Lotsförbundet för en första MBL-förhandling om förändringarna, en process som rullar vidare efter årsskiftet. Från facket är man både positiv och kritisk till förändringarna, särskilt när det gäller arbete i fler lotsområden. Ordförande Ronny Löf menar att eftersom en lots är en nautisk lokalområdesexpert är risken att utförande av lotsningen blir en sämre produkt om området blir för stort.

–Det är väldigt stora skillnader på områden över landet, exempelvis är Stockholm och Södertälje stora områden med farleder på närmare hundra nautiska mil vardera där man måste kunna varenda liten boj och grund utantill inklusive fyrsektorer på graden, säger han.

Hans uppfattning är vidare att det historiskt är få lotsar som är intresserade av att jobba i flera områden. 

–Av 235 lotsar är det kanske ett tiotal som är positiva och vill hoppa runt i Sverige.

När det gäller den nationella planeringsinstruktionen är facket mer positiva.

–Att ha övergripande regler kan skapa tydlighet när det finns gemensamma
beröringspunkter över landet, säger han.