Single Window framme vid målet

Efter ett flertal förseningar införs Maritime Single Window-portalen fullt ut från och med idag torsdag. Kritiken mot portalen har på sina håll varit tuff, något man på Sjöfartsverket är medveten om.

– Allt som har med harmonisering att göra är svårt. Det är helt klart det som har varit besvärligast med det här projektet, säger Jörgen Sjöholm, projektledare på Sjöfartsverket och den som lett det svenska införandet av den EU-gemensamma Maritime Single Window-portalen.

Enligt Jörgen Sjöholm handlar det för Sveriges del om att det tagit tid att få de berörda myndigheterna – det vill säga Sjöfartsverket, Tullverket, Kustbevakningen och Transportstyrelsen – att enas och dra åt samma håll. Det har i sin tur gjort att det elektroniska inrapporteringssystemet, som innebär att allt som handlar om exempelvis ISPS-formulär, fartygslast, Crew Effects, Ship Store List, farligt gods och avfall samt passagerar- och besättningslistor ska registreras digitalt i en enstaka portal på webben, blivit försenat flera gånger om.

Stegvist införande

Sist ut i Sverige att ansluta sig fullt ut till MSW är Tullverket, som sedan februari tillämpat ett stegvist införande av portalen där man låtit ett antal aktörer i veckan få börja rapportera till systemet.

Men från och med imorgon torsdag är alltså även Tullverket helt integrerat med MSW-portalen. 

– Även om vi på Sjöfartsverket fick rollen att leda MSW-projektet så har vi inte bara kunnat gå in och peka med hela handen och bestämma hur exempelvis Tullverket eller Kustbevakningen ska ha det. Alla har haft sina egna olika önskemål, och så har vi fått gå in och jämka, säger Jörgen Sjöholm och fortsätter:

– Men nu är alla myndigheter i drift, och det känns förstås bra.   

Tröskel

Reaktionerna från branschen har som sagt bitvis varit hårda, även om Jörgen Sjöholm menar att vissa haft lättare än andra att ta till sig systemet.

– I de fall där man har varit elektroniska tidigare, som i Göteborgs hamn eller där man använt sig av SafeSeaNet, har det inte varit några problem. Men när det gäller exempelvis Tullverket, dit man tidigare bara kunnat faxa in sina dokument, så blev det förstås en tröskel att kliva över med det här nya, digitala sättet att rapportera. Detsamma har gällt Kustbevakningen, dit man förut kunnat rapportera allt via e-mail.   

”Stor frustration”

Ett konkret exempel på en negativ förändring som fartygsagenter och andra användare varslat om har gällt inrapporteringen av passagerarlistor och crew effect-listor. Med det nya MSW-systemet skulle de plötsligt knappas in i Excel-dokument istället för att bifogas som pdf:er eller – som tidigare – helt enkelt faxas in.

– Jag vet att det varit stor frustration kring dessa listor, och att det blivit merarbete för mäklarna när de fylls i lite hur som helst av skepparna. Men vi kommer att fortsätta att utveckla det arbetet och vi har även en del annat kvar vi vill förbättra. Jag tror att det kommer att bli bra till slut, säger Jörgen Sjöholm.

Ingen EU-harmonisering

Som Sjöfartstidningen tidigare skrivit om, bland annat i majnumret av papperstidningen, så har Single Window-införandet även kritiserats hårt för att portalerna inte ser likadana ut i hela Europa – något som den svenske projektledaren är den förste att beklaga.

– Det är så med EU, de säger bara att något ska göras och så är det upp till varje land att göra som de säger. Vi hade ju AnNa-projektet där vi försökte få till harmonisering mellan 14 europeiska länder, men det var inte bindande på något sätt. Så när i princip alla länder fick sina portaler försenade så gjorde man det viktigaste först i varje land, det vill säga införde portalerna så fort som möjligt. Till slut var det i stort sett bara vi i Sverige plus några länder till som följde AnNa-anvisningarna. 

Hoppas på fortsättning

Jörgen Sjöholm hoppas dock på att det europeiska harmoniseringsarbetet fortsätter i något annat forum.

–  Förhoppningsvis kommer det att göras inom IMO, eller ännu hellre inom EMSA – de arbetar ju mycket med liknande projekt som handlar om synkronisering av data.

När det gäller den svenska MSW-portalen är uppdraget som utgick från EU-direktivet färdigt i och med Tullverkets anslutning. Samtidigt återstår en del annat arbete innan projektet är helt avslutat.

– Vi har bland annat lotsbeställning och farledsdeklaration kvar att göra, de bitarna lade vi sist och de kommer den 5 oktober. Då är allt avslutat, säger projektledaren Jörgen Sjöholm och tillägger:

– Efter det så kommer det som sagt att komma förbättringar efterhand. Vi har ju förstås haft mycket fortlöpande kontakter med sjöfartsnäringen under hela projektets gång, och vi vet bland annat att en mobil version är efterfrågad som vi gärna vill ta fram. Den kommer att förenkla mycket.

Vad tycker ni läsare om Maritime Single Window-portalen? Skriv gärna och kommentera här nedan! (Som vanligt läser vi och granskar samtliga kommentarer innan de publiceras.)