|
|  |
Ur SST 23/2005
Ett steg vidare för renare sjöfart
| |
 |
| |
Foto: Pär-Henrik Sjöström |
Nu finns möjligheten för sjöfarten att minska avgasutsläppen. Ett handelssystem som kan locka redarna till miljöinvesteringar har mottagits positivt av EU.
– Nästa steg är att gÃ¥ vidare och skapa en bredare förankring bland europeiska redare, säger Bertil Arvidsson, ansvarig för miljöfrÃ¥gor pÃ¥ Sveriges Redareförening, SRF.
När SRF tillsammans med representanter för bland annat den europeiska redareföreningen, ECSA, och svenska Sjöfartsverket träffade EU-kommissionen den 18 november försvann det sista tvivlet som kommissionen haft till möjligheten att låta sjöfarten vara med och handla med utsläppsreduceringar.
– EU-kommissionen var positiv till vÃ¥rt förslag redan när vi besökte dem 2002, men dÃ¥ var den stora frÃ¥gan om det gick att blanda in fartygen i ett sÃ¥dant system, säger Bertil Arvidsson.
Det EU-kommissionen hade invändningar mot var att det skulle gå att mäta och verifiera utsläppen av svavel- och kväveoxider från rörliga utsläppskällor som fartyg, inte minst viktigt för att förhindra fusk i ett handelssystem med utsläppsreduceringar. SRF drog då igång ett demoprojekt där man undersökte olika kontrollmetoder för fartygs avgasutsläpp. Resultatet därifrån presenterades för EU-kommissionen på mötet i november.
– Vi har definitivt visat att det inte är nÃ¥gon teknisk utmaning sÃ¥ tveksamheten är som bortblÃ¥st, säger projektledaren Ola Hansén, frÃ¥n revisions- och rÃ¥dgivningsföretaget PricewaterhouseCoopers.
Högt på EU:s dagordning
Att minska luftföroreningarna står högt på EU:s dagordning. Flera utredningar är på gång. Dessutom har Holland i år startat ett handelssystem för kväveoxider för landsidan, och i England finns förslag på liknande system för kväveoxid och svavel, vilket i så fall kan innebära att man måste ändra viss EU-lagstiftning för att kunna hantera systemen. Genomförs ändringarna kan det öppna för sjöfarten också.
– Det var lite som att slÃ¥ in öppna dörrar. EU-kommissionen är ju redan övertygad om att nÃ¥got mÃ¥ste göras. Mötet i Bryssel handlade mer om den politiska processen och hur man kommer vidare, säger Ola Hansén.
Sjöfarten stÃ¥r i dag för mindre än tio procent av svavel- och kväveoxidutsläppen i Europa, men hÃ¥ller pÃ¥ att bli en stor utsläppskälla i takt med att sjötransporterna ökar. Det gÃ¥r inte att lagstifta bort problemet. Dels har EU ingen lagstiftningsrätt – det har IMO – dels sÃ¥ följer oseriösa redare inte lagar och regler ändÃ¥. SRF förordar i stället ett handelssystem som är frivilligt och som ger ekonomiska incitament till redarna att investera i miljövänlig teknik, sÃ¥ att utsläppen frÃ¥n fartygen minskar. Genom att utsläppen blir lägre än de utsläppsnivÃ¥er som finns idag skapas en utsläppsreduktion som kan säljas pÃ¥ en marknad. Där kan landindustrin köpa den för en lägre kostnad än vad det skulle kosta industrin att själv investera i dyra anläggningar.
– SÃ¥ bÃ¥da parter tjänar pÃ¥ det samtidigt som miljön gynnas, säger Ola Hansén.
Övervakningssystem finns redan
Sjöfartsverket har en kontrollfunktion i det svenska farledsavgiftssystemet och har teknik för att övervaka och identifiera fartygen och se var de befinner sig. Stefan Lemieszewski, miljöansvarig på Sjöfartsverket, var därför med på mötet med EU-kommissionen för att berätta att det redan finns system som skulle kunna användas för att övervaka handelssystemet med utsläppsreduktioner. Han berättade också att Vinnova har gett pengar till Chalmers för att utveckla en ny mätteknik som kan användas ifrån ett flygplan. Tekniken går bland annat ut på att med hjälp av reflekterat ljus från vattenytan genom fartygets rökgasplym kan man mäta utsläppen. Detta skulle göra det ännu lättare att mäta och verifiera utsläppen från fartyget. En mätning från fasta installationer, som till exempel broar, är inte lika effektiv, eftersom de som vill komma undan snabbt lär sig var risken för kontroll finns. Med ett flygplan kan man däremot dyka upp rätt kvickt.
– Ett sÃ¥dant system skulle, sammankopplat med AIS-system, kunna innebära att man pÃ¥ en timmes flygning över ett tättrafikerat omrÃ¥de kan identifiera och analysera prover frÃ¥n ett par hundra fartyg, säger Stefan Lemieszewski.
Han berättar att systemet skulle kunna användas av Kustbevakningen när de gör sina flygspaningar efter olja, vilket skulle göra kontrollen både billigare och effektivare.
Mindre underhåll
NERA, ett amerikanskt konsultföretag, har nyligen slutfört en omfattande rapport för EU-kommissionens räkning om olika alternativ att få ner utsläppen från sjöfarten. Där förordas ett handelssystem framför avgifter och regleringar och man ställer sig positiv till att sjöfarten kan handla med landindustrin, när det gäller kväveoxider. Däremot är NERA-rapporten tveksam till att det skulle vara tillräckligt lönsamt för sjöfarten att handla med svavel med landindustrin.
Bertil Arvidsson säger att slutsatserna i rapporten är ett stort framsteg för SRF:s förslag till handelssystem, men håller inte med om att det inte skulle finnas tillräckligt starka ekonomiska incitament för att även inkludera svavel i handeln.
– Dels beroende pÃ¥ att priset pÃ¥ en reducering, till exempel pÃ¥ ett ton svavel, gÃ¥r upp hela tiden. Det visar sig pÃ¥ USA:s utsläppshandelsbörs, där sÃ¥dan handel har funnits för landsidan i flera Ã¥r. Dels har NERA underskattat de indirekta kostnadsbesparingarna för de redare som använder lÃ¥gsvavligt bränsle, till exempel mindre underhÃ¥ll, bättre arbetsmiljö med mera.
Slå in paketet väl
EU-kommissionen har nu bjudit in SRF till att ta kontakt med dem inom EU som leder bearbetningen av NERA-rapporten. Dessutom har SRF blivit inbjuden att delta i en så kallad stakeholder working group, som ska lämna synpunkter inför översynen av IPPC-direktivet 2008. I IPPC-direktivet finns EU:s gemensamma miljöregler för industrianläggningar. Detta innebär att SRF har möjlighet att presentera sitt förslag för dem som har höga positioner inom landindustrin.
Stefan Lemieszewski ser stora möjligheter till minskade utsläpp med handelssystemet. Om man får med sig redarna i övriga Europa så skulle det snabbt ge resultat, tror han. Kostnadskompensation och bibehållen konkurrensneutralitet för de progressiva redare som vill vidta åtgärder är en förutsättning för en snar framgång på området. Väljer man däremot vägen över IMO med endast strikta miljöregler kommer en förändring att ta mycket lång tid.
– Även grekiska redare är ju intresserade av att vidta den här typen av Ã¥tgärder under förutsättningen att de tjänar pÃ¥ det. Allt som kostar pengar är annars nÃ¥gonting som de sätter klackarna i backen för sÃ¥ att gnistorna sprutar. SÃ¥ det gäller att slÃ¥ in paketet väl.
//Birgitta Rundkrantz
Latest update 11-09-2007 15:46 |
|
 SENASTE
Nr 4/2012
Köp numret
|
 |
|
