LEDARE. Ur SST 11/2004

Hamnsäkerhet och lotsning i fokus

Den 1 juli är ett viktigt datum ur flera aspekter. Denna dag skall i princip alla fartyg och hamnar i den internationella sjöfarten vara certifierade enligt ISPS-koden. Det mesta tyder på att sjöfarten i Norden ligger bra till för att klara sina åtaganden i tid men det ser värre ut på andra håll. Allt fler varningar kommer nu om att rederier och hamnar inte kommer att klara tidsgränsen och hotfulla scenarier med stängda hamnar och bannlysta fartyg presenteras allt mer frekvent. Läget är allvarligt men ett stalltips är att världen aldrig kommer att acceptera att regelkrav långsiktigt tillåts störa världshandeln.

Den 1 juli höjer Sjöfartsverket lotsningsavgifterna än en gång. Höjningarna motiveras med att lotsningen inte bär sina kostnader. Verkets intäkter från lotsningen år 2000 var 166 miljoner kronor. År 2003 hade dessa ökat till 264 miljoner kr. Samtidigt hade antalet anlöp av lastfartyg och antalet utförda lotsningar minskat kraftigt. År 2000 noterades nästa 42 000 anlöp och 46 300 lotsningar utfördes. Förra året var antalet anlöp nere i 32 400 och antalet lotsningar hade minskat med nästan 6 400 till 39 900. Eftersom verket går med vinst kan bristen i kostnadstäckningen för lotsningen endast förklaras med att man har tagit ut överpriser för farledsverksamheten. Detta har man lovat åtgärda genom sänkta farledsavgifter, vilket görs för första gången i år. Eftersom lotsningsavgifterna höjs samtidigt räknar man med en nettoeffekt på fem miljoner kr som kommer sjöfarten till godo. Ställ dessa fem miljoner mot de hundratals miljoner som sjöfarten de senaste åren betalt i höjda lotsningsavgifter.

Samma dag sänker man dock lotsavgifterna i Öresund med förhoppningen att fler skall utnyttja lotsningstjänsten. Lokalt i Flintrännan är tydligen sänkta avgifter bra för sjösäkerheten.

Lägre kostnader för lotsningen skulle säkert vara bra för sjösäkerheten också på andra håll och frågan är vad verket gör för att vara kostnadeffektivt i dagens monopolsituation. Att tillgång till lotsning är viktig ur sjösäkerhetssynpunkt råder det inget tvivel om, men teknikutveckling ombord och iland samt stora farledsinvesteringar borde väl rimligen också påverka kraven på obligatorisk lotsning ombord? SST:s läsare kunde i nummer 7/2003 läsa om en incident i Göteborgs skärgård där en allvarlig olycka undveks med liten marginal. Fem fartyg och fyra lotsar var inblandade. Har man lärt sig något av detta? Med bättre resurser i land och ökade ledningsbefogenheter som i flyget hade incidenten kanske aldrig inträffat? Stora pengar har satsats i säkrare farleder i Göteborg. Har detta lett till någon som helst utvärdering av det framtida lotsningsbehovet i skärgården?

Säkerhetsfrågorna överskuggas dock av en sak. Sjöfartsverket är tvingat att täcka sina kostnader. För statmakterna är sjösäkerhet underordnad avkastningskravet på affärsverket Sjöfartsverket.

Latest update 11-09-2007 15:46

Allt material © Sjöfartstidningen om inget annat anges. Citera oss gärna men ange alltid källan.

Sjöfartstidningen | www.sjofartstidningen.se | info@sjofartstidningen.se | webbmaster | Kontakta oss | om cookies